国际原油价格持续走高，使得国内成品油价格“批零倒挂”现象加重，多个省份出现柴油供应紧张。这加大了市场对未来油价上涨的预期。一些专家和企业预测，近期国内油价上调在所难免。
日前，国家发改委发布的生产资料后期走势判断报告也认为，后期石油价格保持在高位振荡运行，这将增加国内成品油价格上涨的压力，加大市场对未来上调油价的预期，并预计国内成品油价格仍将保持稳中略涨的态势。
不过，在“油荒”形势逼迫下，涨价只不过是解决一时之困，更为关键的是解决成品油定价机制的体制问题。
“油荒”再现？
目前，纽约商业期货交易所12月原油期货新的历史纪录已达到93.20美元(报价 参数 图片 论坛)/桶；布伦特12月原油期货也已冲高至90美元/桶。
面对国际油价不断刷新纪录，全国部分地区出现了暂停或限制供应柴油的现象，而且形势越发严重，似乎两年前曾引起恐慌的“油荒”大有卷土重来之势。
“局部地区确实出现了柴油资源紧张现象。”昨天，一位资深石油专家在接受采访时证实，像北京、太原、南京、杭州、郑州、西安等地的柴油市场目前都是持续紧张。
据介绍，一些地区的加油站大都没有柴油可加，即使有，价格也由以前国家规定的4.7元／升上涨到了现在的5.8元／升。
西安一家民营油企老总告诉本报记者，西安虽然是产油大省，但目前市场上柴油也非常紧缺，一些民营油企因为拿不到油已经关门了，而中石化、中石油旗下的加油站对柴油也是实行限量供应。
不过，就在人们惊呼“油荒”又将来临时，中国商业联合会石油流通委员会（下称“中商石油委”）的一位高层则表示，其实国内汽油柴油都不缺，关键是国际油价不断上涨，而由发改委调控的国内成品油零售中准价却一直按兵不动。
也就是说，与两年前的“油荒”有所不同，目前出现的供应紧张形势主要原因并不在于总量短缺，而在于价格失衡。
涨价预期加大
事实上，今年以来，要求国内成品油涨价的呼声也一直没停。
7月底，中石油、中石化等曾向发改委递交了申请涨价的报告，但是石油价格的稳定对于实现整体物价稳定具有极其重要的意义。在CPI高企的形势下，该申请没有得到国家发改委的批准。
而且国家发改委8月初还特地发出通知，要求中石油、中石化集团千方百计增加市场供给，确保成品油市场供应；同时，所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售。
这一举措平息了当时的涨价预期。不过，此番国际油价已冲高至90多美元/桶，油价上涨的呼声于是再度得以强化。
“国内油价肯定要涨，再不涨也抵不住国际油价上涨的压力啊。”上述中商石油委高层人士介绍说，众多地方炼油厂基本上都处于停产和半停产状态。尤其是进入10月份以来，地方炼油厂的产量仅仅占到其正常生产能力的30%，所以市场供应才会出现供不应求状况。
该人士认为，“明天涨价了，后天你就会发现油不缺了。”不过，虽然市场普遍有这样的预期，但也有专家表示，国家发改委在年底前原则上不会调价，而是一般选择在春季调价。
“关键还是机制问题。”上述资深石油专家表示。目前，很多地方根据市场变化提高了批发价，而国家牢牢控制着零售环节没有变动，这就造成零售价低于批发价的结果。
“其实，成品油定价机制的方案早就递交上去了，但之后就没有了下文。”该专家如此说。
粤浙柴油紧缺依然“可控”
广东：四季度每月缺口40万吨
目前，广州、佛山、东莞及中山等珠三角地区的大批加油站供应吃紧，柴油和90#汽油大面积脱销。
广东油气商会油品部部长姚达明在接受《第一财经日报》采访时表示，受国际油价高企和国内“批零倒挂”价格机制的双重影响，广东市场成品油批发价不断上涨，此次出现的成品油紧缺与之前的情况基本类似。
以柴油为例，目前广东柴油到岸完税价约6900元人民币/吨，而销售价则为5700元/吨，每吨1200元价差严重挫伤了炼厂和加油站的积极性。
但姚达明认为，广东曾于2005年出现的“油荒”现象并不会卷土重来。“目前的成品油紧缺更多程度上来自于批零倒挂的价格机制，而非是总量短缺。”
广东省经贸委获得的最新监测数据显示，当天中石化和中石油两大集团的总库存为66.08万吨，其中汽油库存25.36万吨，约可满足12天供应；柴油库存40.72万吨，约可满足11天供应。
广东省石油行业协会有关人士认为，目前广东出现的成品油紧缺局面仅仅是一种局部性、结构性的供需失衡，不会造成大面积缺油，随着第四季度的天气逐渐转凉、汽车及电力用油的减少，这一局面有望在元旦前得到缓解。
不过，广东省石油行业协会预测，第四季度广东成品油保障供应工作仍受多方面不稳定因素的影响，中石化、中石油两大石油公司第四季度在广东的配置计划约为420万吨，配置计划与市场需求之间的缺口达40万吨/月。
浙江：紧张但仍可控
昨天，本报记者了解到，浙江各地部分加油站的柴油已经陷入无油可供状态。
嘉兴当地媒体也报道称，由于“周边地区‘油荒’压力转移到了嘉兴——途经嘉兴市的外地车辆纷纷就地加油，致使嘉兴市成品油供应濒临短缺”，报道还称，“针对这一情况，中石化嘉兴公司已及时采取措施，通过组织货源、对外限供等方式确保全市成品油供应稳定”。
知情人士透露，针对浙江各地成品油供应紧张的状况，浙江省政府日前已经召开了相关的会议，要求积极采取措施，多方调集资源以确保供应，以缓解省内各地的成品油紧张状况。
“浙江省内的部分油品，比如柴油的确紧张，但相比其他省份，我们仍处于相对宽松状态。”浙江省经贸委相关人士称，浙江目前有4700多家加油站，但真正没油可加的加油站并不占多数，紧张的原因除了国际形势外，部分炼油厂已因成本增加停止了炼油，作为一个汽车大省，浙江消耗的成品油数量也的确大一些，“目前，中石化等相关部门正在采取措施，预计不久情况将有所缓解”。
中石化浙江分公司人士昨天下午表示，目前该公司业务部门工作人员已经在四处组织货源，确保浙江的成品油供应，他承认，现在油品尤其是柴油的确供应紧张，但“依然处于可控状态”。
采购成本上涨 中石化第三季度炼油亏53亿元
中国石油化工股份有限公司（600028.SH，下称“中石化”）最新季度业绩报表显示，第三季度炼油业务只亏损53亿元。公司高层对外表示，就现时的石油价格来说，油价应该回落。
面对高企的油价，中石化确认其采购成本已上涨。媒体报道称，中石化财务总监戴厚良在一次电话会议上表示，中石化第三季度原油平均采购成本涨至每桶68美元，第二季度为每桶62美元，第一季度为每桶56美元。
国金证券的一个统计数据也显示，海关统计今年上半年原油进口算术均价58.01美元/桶，而7~9月均价飙升至69.99美元/桶，提升了20.65%。
媒体引述戴厚良的说法是，“从供需来看，油价不该这样高，应会回落。”戴厚良还表示，部分加油站采取限量加油措施，主要是由于政府实行限价，成品油零售价远远低于成本价。中石化将尽力保证市场成品油供应稳定，但这对于公司来说是一大挑战。
10月29日中石化集团内部人士在接受采访时也表示，正在全力组织调运。9月至11月，中石化在不断进口柴油补充国内资源。
申银万国曾预计第三季度的炼油业务亏损将达到88亿元，但中石化提高了高硫油的加工能力，因此本季度只亏损53亿元。
