八大值得期待的“救市”新政
[导读] 10月1日,当中国人民在欢度国庆的时候,遥远的大洋彼岸,心事重重的美国总统布什不失时机地给深陷困境的底特律汽车巨头们送来了最好的礼物———由他正式签字批准的美国汽车制造商250亿美元低息贷款方案正式生效,美国汽车工业真正的救市行动已经拉开帷幕。
1 油价 向上走 向下走?
油价的调整对车市显然是个超级敏感的话题。
国际油价降了,从今年最高时期的每桶140美元(报价 参数 图片 论坛)到近日的不到70美元,“半价”
后的国际油价让国内市场翘首以盼新油价早点调整到位。那么,国内油价是涨还是降?不久前北京市发改委用实际行动投了“涨”字一票,而近日随着国际油价上跌引发的本月底国内油价将下调的消息也充斥在大街小巷。消息虽未经证实,但车市早已蠢蠢欲动。
10月7日起北京地区汽油标准品零售基准价格每吨上涨200元人民币,幅度超过2%,柴油零售基准价格则每吨上调290元,涨幅约4%。因此,有分析认为,北京此次上调油价也可能是石油巨头们为全面调价而做的一次试探。从消费者的反应看,除了10月6日晚上出现排长队加油的临时现象外,北京市场的油品供应还属正常。
“如果国际油价出现持续降低,不排除未来油价还有下调的可能。”近日有专家表示,“从目前国际油价的走势看,在价格走低预期比较强烈的情况下,国内推出成品油价格机制改革政策的可能性不大。当未来国际油价稳定在一个价格水平上,国内才有出台成品油价格政策的可能性。”
点评:上涨还是下调,只是两个完全相反的抉择。但对消费者和厂家来说,两个不同的结果却是两种不同的命运。未来油价如何,或许年底将见分晓。如果油价下调,无疑将对国内车市注入一针强心剂。
2 新能源战略 补贴、减免购置税
在北京奥运会上大显身手的新能源汽车,注定将成为中国政府今后鼓励和扶持的对象。而即使在民间,股神巴菲特也不忘投进18亿港元入股在电动车领域颇有建树的比亚迪汽车。当业界都为新能源汽车摩拳擦掌之时,政策层面的支持将是其最大的前进动力。
日前,国家主管部门已经出台了一系列涉及新能源汽车的具体政策法规:2007年11月1日,实施了《新能源汽车生产准入管理规则》;2007年12月18日,国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2007年本)》,在国家发改委鼓励的产业目录中,包括混合动力汽车等新能源汽车正式列入其中;未来国家将从消费环节、生产环节、税收政策、优惠政策、审批等各方面,给予新能源汽车以扶持。
在今年8月1日,国务院办公厅下发《关于进一步加强节油节电工作的通知》,号召各级行政机关优先采购节能产品,认真落实强制采购节能产品的有关规定。其中,明确表态“把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单,新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车”。
点评:尽管目前多数中国汽车企业的新能源战略还处于起步阶段,但中国政府对新能源汽车的支持力度丝毫不逊于欧美等发达国家。按照此前国家发改委提出的方案,国家可能选择两种方式来补贴新能源汽车消费者:一,新能源汽车售价高于同级别汽油车的部分,国家补贴50%;二,减免新能源汽车的购置税。而这些补贴和减免购置税的方案能否在第四季度成功兑现,对国内车市的良性健康运营也是一个考验。
3 燃油税 “择机”推出刻不容缓
燃油税啊燃油税,这个让国内汽车界念叨了14年之久的好政策,因种种因素,始终不能顺产到中国车市。但近日国际油价跌破70美元关口,再次刺激了国内车市对燃油税出台的期盼。
据能源专家分析,目前是开征燃油税的“黄金时期”,近期国际油价持续下跌的环境下,如果政府有下调国内成品油价格意愿,那就可以先实行开征燃油税。开征后再调低成品油零售价,就会使开征燃油税后车主实际支付的油费不会提高。
今年7月份,国家发改委能源研究所发布一份最新报告建议,今年起实施燃油税征收。财政部经济建设司副司长曾晓安7月8日在中国政府网与网友在线交流时也表示,将“择机开征燃油税”,但仍未透露具体开征时间。
不过,日前中国石化人士在接受媒体采访时颇为肯定地说,有关部委2008年内将不会推出燃油税,燃油税征收有望延缓到2009年启动。
点评:有关部门“择机推出”的表态,以及发改委“今年实施”的建议,都让车市绷紧了神经。在2008年仅剩的两个多月里,燃油税如果能够奇迹般的实施,对国内车市无疑是个重大利好,车市升温或许不在话下。
4 政府采购 自主品牌需要支持
2008年自主品牌的市场份额大体是在下滑。上半年,自主品牌轿车仅占销量的25.24%,市场占有率较上年同期有所下降。造成目前状况的因素很多,但政府采购的责任不容回避。很多政府采购无意中充当了外资品牌的义务传播推手,而将本土企业置于不利竞争环境。
业内人士呼吁,应该用财政资金购买本土品牌汽车,产生正面效应。2007年底,国务院机关事务管理局和中央国家机关事务管理局联合下发《关于做好中央和国家机关节能减排工作的紧急通知》,要求中央和国家机关各部门、各单位切实做好公务用车节能减排工作,带头使用经济、节能、环保的自主品牌汽车,原则上不配备越野车,严禁公车私用。
点评:2008年,中国汽车市场遭遇到了前所未有的困难,面对艰难的形势,实力弱小的本土企业更需要政府支持。而采购无疑就是最可能实现的且最有效的经济手段。
(责编:吕沛东)