中国汽车面临最深调整 三部委解惑三问题
[导读] 11月8日,2008中国汽车产业国际论坛在天津举行,科技部部长万钢、发改委产业协调司副司长陈建国、财政部关税司司长王伟等多名政府官员齐聚天津,与业界一起探讨中国汽车产业如何走出目前的低谷和实现由大到的可持续发展。
国际贸易:关税减让挑战
当前的国际贸易环境也可能发生新的变化。据财政部关税司司长王伟透露,多哈回合正在谈判一些工业品的关税减让措施,其中也涉及到汽车整车和零部件。如果达成关税减让措施,那么就会对我国的汽车产业发展带来新的机遇和挑战。
按照WTO关于关税减让的“瑞士公式”计算,整车进口关税将进一步降低,发达国家和包括中国在内的发展中国家的关税水平都将进一步降低,中国的整车进口关税可能降至11.1%,或者根据另外一项灵活性规定,降至18.1%。核心零部件关税也可能降低。
日本则牵头提出了“部门减让”,也就是把汽车工业分成若干个部门,比如,发达国家整车进口关税降至0,发展中国家也进一步降低至某个稍高的水平。零部件方面,中国可能有230多种零部件的平均关税从目前的9.83%降至6.3%。
王伟指出,这些是极度自由化的关税减让政策,虽然谈判进展比较缓慢,但我们必须密切关注进展。
整车和零部件关税进一步降低有利于中国汽车开拓更加广阔的海外市场,也有利于投资自由化。不过,这可能更有利于发达国家,因为,即使欧美发达国家的整车关税降至零,但是较高的法规标准等非关税壁垒也将阻止中国汽车大量进入,而中国进一步降低整车和零部件进口关税,则将更有利于跨国汽车公司占领中国市场。
另外,中国入世几年后,发达国家对中国现行的产业政策的要求越来越多,比如放开50:50的合资比例、取消构成整车特征的零部件关税管理办法等等。这些因素都将对中国本土汽车企业的竞争力造成较大影响。
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