条件成熟应向全国推广
增值税向消费型转型，从短期来看势必会对我国财政收入造成影响。但北京普瑞中天税务师事务所总经理孙文武认为：“多年试点经验表明，我国财政有能力承担税改成本。财政部门对东北地区的税改试点成本，截至2006年底的预测是150亿元(报价 参数 图片 论坛)，实际为88亿元，比预计税改成本少了60多亿元。生产型增值税对企业课税是偏重的，实际上早该转型了。”
在试点地区，增值税转型是作为一项优惠政策实施的。中国人民大学财政金融学院财政系教授孟树民强调，作为一个相对公平的税种，增值税转型是不适合作为优惠政策的。他说：“这样会人为造成地区差异，不便于管理，也不利于地区经济协调发展。在全国推广，可以消除这些不利影响。从今年下半年我国的经济发展情况来看，需要刺激投资，明年初推广增值税转型是比较合适的。从规范增值税的角度来看，向消费型转型势在必行，否则不符合增值税的基本原理。”
有关专家认为，政府确实面临两难选择：一方面减税空间被压缩了，另一方面当前的经济形势需要减税等刺激内需的政策。现在看来政府减税力度确实很大，在经济增速下滑时推出这个政策正当时。
转型是税改的一个阶段
增值税转型无疑在试点地区取得了很好的成效。但是，一些企业和专家指出，试点过程中也存在一个问题，就是对增值税采取增量抵扣按季退税的办法有不足。
沈阳奥吉娜化工有限公司庞宏伟告诉记者：“我们各季度末要填写退税申请，资料完整后上报，具体退税时间要等待通知。这样做不仅无形中浪费了企业资金的机会成本，而且大大降低了各企业财务人员的工作效率，同时也浪费了国家公务人员的时间，希望能有所改进。” 昌河汽车财务部门相关负责人介绍说：“试点一年多，我们获得了一些抵扣，但数量不多，主要原因是实行的增量抵扣。”
据了解，即将实施的增值税转型改革办法，是对企业购进机器设备等固定资产的进项税金全额抵扣。
孟树民向记者介绍，即将实施的增值税转型，只是我国税收体系改革的一个阶段。“抵扣范围扩大后，我国的增值税还不是完整意义的消费型增值税。因为允许抵扣的只是购入设备的进项额，厂房等不动产还是不允许抵扣的。针对这部分征收的是营业税，国际上多数国家将这部分归入增值税。”
