北京黄标车退市大考揭开利益三角债
[导读] 目前北京拥有350万辆机动车,各种污染物排放总量达到了120万吨。其中高排放、高污染的黄标车有35万辆,占北京市机动车总量的10%,而污染物排放量却占总量的50%。一辆老旧“黄标车”污染排放相当于目前新车排放标准国Ⅳ的28倍。2009年,北京市对以黄标车为主的高排放机动车特别设定了禁行时间表。
谁该为退市黄标车“埋单”
“转出东北了!”在朝阳区投资服务大厅内,正在填写申请表格的董祥龙说,“96年的南京中型客车——依维柯,车况相当不错了。算上国家补助和卖车所得,还是得损失两万元(报价 参数 图片 论坛)左右。”
相对董祥龙来说,赵先生损失似乎更大,“现在一辆车才跑了17万公里,如果不淘汰的话,最少还可以再用10年。”在顺义区政府经济发展服务中心,刚刚办理完两辆日本五十铃水泥罐车转出手续的赵先生说,“买的时候一辆车70多万元,现在才卖了5万多元,国家给两辆车一共补助了2.6万元。”
赵先生的遭遇,恰好道出了目前黄标车退市风潮背后的利益“三角债”——当初购买时,这些黄标车都是符合当时政府公布的排放标准的。然而,随着汽车工业的迅猛发展,汽车保有量越来越大,大气污染也越来越严重,政府的排放标准也一直在提高。消费者如何让10年前买的车能够达到10年后的排放标准?结果是,汽车还未到报废年限,政府却以排放标准过低为由要求限行、甚至“强退”。
有分析认为,政府有关部门在排放标准的制定方面缺乏前瞻性,让消费者为决策失误“埋单”。虽说改善首都大气环境人人有责,但也不应该只让部分人承担成本。现如今汽车的尾气污染状况,是当初政府的相关政策、汽车制造厂商的生产水平以及机动车消费者、使用者共同造成的历史欠账。所以,黄标车退市,也应该由政府、汽车制造商和消费者共同承担。这也体现了谁污染谁治理的原则。
2008年12月30日,北京市环保局和财政局共同发布了高污染排放机动车淘汰鼓励政策,率先在全国实行高污染的黄标车淘汰补偿政策。北京市财政局经济建设一处处长陈楠说,第一批225辆黄标车近200万元的补助资金已发放到车主手中,“一旦各区县的黄标车专户里出现资金不够的情况,我们将及时补充。预计到今年年底,按照全市35万辆黄标车全部报废来估算,投入的补助资金将达10亿元左右。”
面对政府的补贴力度,众多黄标车车主都表示满意。“没想到政府会补贴我们,多少有点意外。”
“能在15个工作日内领到政府1.8万元补助金,我很满意,下一步我打算买辆节能环保的车。”郭航清先生说,他已经为他1998年买的大客车办理了转出手续。
北京市各区县行政办事大厅开启“黄标车淘汰联合服务窗口”以来,黄标车淘汰工作进展顺利,同时也得到了车主们的广泛支持。就在高污染的黄标车淘汰补偿政策顺利实施的同时,政府积极采取措施,动员国内大型汽车生产企业开展让利促销活动。
“我们下周将召集北京市黄标车市场占有率较高的汽车生产企业进行二次动员,让他们尽快拿出让利促销方案来,对广大车主做出不少于政府补贴的让利幅度。去年11月在第一次动员时已经有企业拿出了初步方案。”李昆生说,“其实这对汽车生产厂商来说也是一个很好的商机。我们预计,35万辆中会有70%至80%更换成新车,将可能带来近28万辆新车的消费量。”
“这次淘汰黄标车之后,我们公司将会再添补资金购置10多辆完全符合国家环保标准的节能环保车。”吕婉茹女士说,“黄标”换“绿标”不仅是一个标志的转变,而是我们物流产业升级的一个无声号角,督促我们应该从粗放物流向绿色物流转变。”
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