2016已经步入了尾声,距离2017年的到来,也只差不到一个星期。在过去的一年里,汽车行业一批新的法规陆续颁布实施或取消,对于企业来说有推动也有束缚,对于消费者来说有利也有规范。不得不说,中国汽车市场与政策息息相关,下面就让我们一起来看看,那些曾给2016年的中国车市带来重要影响的政策吧!
一、小排量汽车购置税减半政策即将到期
为推动新能源汽车和小排量汽车发展,自2015年10月1日起至2016年12月31日,对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税,相当于购置税减半。而根据财政部联合税务总局15日发布的新政,自2017年1月1日起至12月31日,对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税;2018年1月1日起,恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。
减免后,小排量汽车购买量增长迅速。根据中国汽车工业协会统计数据,2016年1—11月,1.6升及以下乘用车销售1562.8万辆,比同期增长22.5%,占乘用车销量比重为72.1%,比上年同期提高3.8个百分点。
据了解,公布明年小排量车享受购置税7.5折优惠后,4S店汽车销售火爆,尤其是1.6L及其以下车型基本上无法拿到现车。业内人士预计,这种“透支”将给明年一季度的汽车销量带来巨大影响。
二、新能源汽车补贴政策调整方案
“骗补”是汽车行业的一个关键词,自从国家对新能源汽车施行补贴政策以来,“骗补”事件就不断地在发生。或许有一句话说得挺对的,“有补贴就会有骗补”,不管是当年的家电下乡补贴政策,还是现在的新能源补贴政策,都出现过企业骗补的问题。面对严峻的“骗补”问题,为了使补贴政策落实到位,四部委提出了新能源补贴政策的新方案。
2016年12月21日,工信部对外发布了新能源汽车补贴政策的调整方案,现行新能源汽车补贴政策相比,工信部对外发布了新能源汽车的调整方案,未来将调整财政补贴政策,包括设置中央和地方补贴上限,并调整资金发放方式,由事前拨付改为事后清算,加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查,同时提高补贴车型的准入门槛等。除燃料电池汽车外,大部分新能源汽车的补贴将大幅退坡。
三、网约车新政
在今年的7月28日,交通运输部等七部委发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,随后各地进入了细则征求意见、实施的阶段。
12月21日,北上广正式发布网约车管理细则,北京、上海要求"京车京人"、"沪人沪牌",但在车辆标准上进行了放宽;广州则要求本地车牌,但不一定非要求本地户籍。随着新政的落地实施,网约车终于取得了合法经营的地位,但随之的是,在试行的过程中,越来越多的问题逐渐暴露出来,网约车司机的高门槛要求,也一定抑制了网约车发展,有专家则认为,准入门槛太高,会让市民重回“打车难、打车贵”的局面。
四、130万以上豪车加征10%消费税
从未停止过税收脚步的财政部最新发布了一则通知:自12月1日起,对“超豪华小汽车”加征10%消费税,征收范围为每辆零售价格130万元(报价 参数 图片 论坛)及以上的乘用车和中轻型商用客车。
不过,上有政策下有对策,照这个趋势下去,增价压力势必会在经销商处释放,估计稍后市场上突然冒出一大片129.99万的汽车也不是没有可能。具体的市场调控,让我们拭目以待。
五、驾考新规:自学直考 放宽年龄
在今年年初的时候,公安部、交通运输部、中国保监会联合发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》,在天津、长春、南京等在内的16个城市试点实施自学直考。其中,自学直考、自主报考是最大的亮点。
并且在驾车条件上,放宽了上肢残疾人、单眼视障人员驾车要求,每年体检并提交身体证明的驾驶人年龄由60周岁放宽到70周岁。
六、机动车国五排放标准开始实施
2016年年初,国家环保部和工信部联合发布实施机动车第五阶段排放标准(国V)公告(2016年第4号):全国自2017年1月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途),须符合国五标准要求;全国自2017年7月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车,须符合国五标准要求;全国自2018年1月1日起,所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车,须符合国五标准要
2017年1月1日起,根据国家发改委要求,国内将全面供应国Ⅴ(国五)标准的成品油。原国Ⅳ(国四)标准的93号汽油更换为国Ⅴ(国五)92号,90号汽油更换为国Ⅴ89号,97号汽油更换为国Ⅴ95号,同时新增98号汽油,柴油标号不变。
七、二手车"国八条"取消限迁
2016年3月25日,国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》,要求不得制定限制符合国家标准的二手车迁入政策,已经实施限制二手车迁入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。
然而令人遗憾的是,虽已有部分地区取消二手车限迁政策,但仍有不少地区尚未落实取消限迁的政策,有的虽然表面落实,但在执行过程中却打了折扣,看来二手车限迁政策的落实依然有很长一段路要走。
八、机动车商业保险改革
早在2015年,商业险改革已经在黑龙江、陕西、广西、重庆、青岛、山东六个地区试点,而在今年1月1日起,天津、内蒙古、吉林、安徽、河南、湖北、湖南、广东、四川、新疆、宁夏、青海共计12个保监局所辖地区也将纳入商业车险改革试点范围。
在商业车险改革后,更加强调了风险与费率的挂钩情况,也就是风险越高的车主,要付出的保费就越高。而驾驶习惯好、不怎么出险的车主,就可以享受到更优惠的费率。
九、电动车充电接口新国标实施
在今年12月20日,国家发改委、能源局和工信部发布了《电动汽车充电基础设施接口新国标的实施方案》,该方案明确,2017年1月1日起,新安装的充电基础设施、新生产的电动汽车必须符合新国标。
该方案要求稳步推进旧标准升级转换,开展旧标准充电基础设施改造。充电服务运营商应根据当地新能源汽车发展的实际情况,制定分年度的改造时间表,力争在2017年12月31日前完成改造任务。
十、《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)和《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿
为鼓励新能源市场化和技术提升,前不久,相关部门先后出台了《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿,以及《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》,按照上述征求意见稿的思路,从2018年开始,国内将对汽车的碳排放交易进行管理,同时将车企的燃油消耗负积分与新能源车的正积分结合起来,企业的燃料消耗负积分可用新能源汽车正积分抵偿归零,而新能源汽车负积分则只能向其他企业购买新能源汽车正积分。
由过往的财政补贴转为对车企的配额约束,倒逼企业研发、生产、销售更丰富的产品供应市场,为新能源汽车产业的健康发展提供长期的制度保证。